公共安全管理硕士论文(范文推荐两篇)

所属栏目:公共安全管理论文 发布日期:2019-03-05 22:05:56 论文作者:佚名
公共安全管理硕士论文推荐第一篇论文题目:公共安全危机中新闻媒体的作用浅析摘要:随着新媒体的产生与发展,舆论在社会生活中影响力逐渐增强,而当下公共安全危机频发,舆情失控的现

公共安全管理硕士论文推荐第一篇

论文题目:公共安全危机中新闻媒体的作用浅析

摘要:随着新媒体的产生与发展,舆论在社会生活中影响力逐渐增强,而当下公共安全危机频发,舆情失控的现状不容乐观,因此研究新闻媒体在其中的作用具有一定必要性和紧迫性。本文采用案例分析法,以“长生疫苗事件”为例,通过梳理并分析案例中新闻媒体对事件的多方面报道情况及发挥的作用,积极探讨媒体在未来公共安全危机中的形象构建,以期正确引导舆论,实现积极影响最大化的效果。

关键词:公共安全危机;网络舆情;媒体作用;长生疫苗案

改革开放四十年,中国也逐渐迈入转型发展期。随之产生的众多社会问题中公共安全危机日益突出,因此,探索作为载体的新闻媒体在危机传播中发挥的作用有相应的理论价值和实践价值。本文将以最近发生的

“长生疫苗事件”作为切入点,对公共安全危机中新闻媒体的作用进行浅析。

一、新闻媒体对于公共安全危机的网络舆情报道

公共安全危机,是指危及公共安全,破坏社会秩序和生存空间,侵犯人身安全和财产安全的公共性事件,往往具有突发性强、危害性大和影响面广等特点。公众这一庞大的群体对于威胁甚至损害自身利益事件的不满情绪常会产生“滚雪球”式的叠加效果。因此,危机一旦处理不当,极易引起公众恐慌,甚至社会动荡。“长生疫苗事件”能够在短时间内引发大量关注,除事件本身的严重性和对道德法律尺度的双向冲击外,也离不开作为平台的新闻媒体对事件的多方面探究和一系列后续报道的影响。西方社会将新闻媒体的地位比喻为除立法、行政、司法之外的“第四权力”,这一观点也许并不为绝大多数人接受,但其中对于新闻媒体持续影响力的感知是毋庸置疑的。实际上,早在2017年11月3日,原国家食药监总局便要求长春长生公司及武汉生物公司停用不合规定的相关批次疫苗,此时事件还未引起媒体和舆论的大规模关注。2018年7月15日至20日期间,长春长生公司接连曝出“狂犬疫苗”“百白破”疫苗造假事件,随着李克强总理做出“必须给全国人民一个明明白白的交代”批示后,事件逐渐发酵,并经由媒体报道进入公众视野,引爆舆论。人民日报、新浪财经等官方媒体在微博接连报道事件进展,丁香医生等微博大V也持续跟进,相关话题讨论激增;21日,《疫苗之王》一文在朋友圈刷屏,引发网民进一步关注。22日,中国之声发表文章《四问长生生物百白破疫苗旧案:25万支劣药今何在?》,引发媒体和民众关于疫苗监管、问题疫苗产生原因、后续处理等问题的大讨论。23日,央视网发表消息《习近平对吉林长春长生生物疫苗案件做出重要指示 强调要一查到底严肃问责 始终把人民群众的身体健康放在首位 坚决守住安全底线》,后被中新网、新华网、人民网等多家媒体转载,此时公众情绪得到初步释放,舆论逐渐趋于理性。

该事件经历了今年7月近乎整月的舆情密集爆发,持续时间之长,波及人次之广,“仅次于足球世界杯的影响力”。在相关的新闻报道中,既有对事件本身的分析与探究,也有地方政府的声明与公告。但在传播初期,媒体带来了过剩的态度和立场,而作为判断基础的事实还不足够充分,因此就有后续的舆论纠偏过程。这说明在公共安全危机传播中,不同阶段的新闻报道会呈现出不同的传播路径,也会产生不同的影响效果,这值得我们去进一步探究媒体在公共安全危机中发挥的重要作用。

二、新闻媒体在公共安全危机中发挥的作用

无论传统媒体还是新媒体,都是通过文字、声音或图片的方式将信息或资讯传递给受众。受众在有意识或无意识的情况下接受信息,是公共生活中其自身享有知情权的一种形式,而新闻媒体是整个过程中不可或缺的媒介。就媒体自身而言,使受众知情可看成其所有直接或间接作用中最原始的一種。信息“爆炸式”增长和个人时间零碎化的今天,面临的现状却是信息自身传播的速度加快而公众筛选信息的难度加大,这种反向增长很有可能使失真信息大量传播,并最终导致社会秩序混乱及公众生活安全感下降等一系列恶果。

新闻媒体的一大重要作用是对舆论的引导。在媒体融合的时代背景下,传统媒体除需对舆论加以引导之外,也需积极加快与新媒体的融合,以期弥补自身在速度广度上的劣势。“新兴媒体发展速度快于相关规范机制的出台与完善速度”--这是当下世界各国普遍面临的问题。2016年12月4日发生在美国华盛顿的披萨店枪击案,起因是作案者听信社交软件上的谣言,认为该披萨店为时总统竞选者希拉里及其团队的“虐童组织大本营”。笔者认为,新媒体规范机制缺失的问题伴随新媒体自身的产生而产生,并在其发展的过程中通过弱化传统媒体权威性而趋于严重。问题凸显的今天,传统媒体凭借其发展时长所带来的权威优势不容忽视。而对于作为新生力量并逐渐挑起传播主流大梁的网络新媒体而言,“责任”是最重要的关键词,在追求新闻自由及言论自由的同时,也应考虑到可能带来的负面影响。相比2008年西藏拉萨“3.14”事件中国内的媒体报道无论速度还是力度,开始一段时间是远远不及包括CNN、BBS在内的多家西方媒体,他们在第一时间内做了大量歪曲事实真相的报道,错误主导了国际舆论,此次的“长生疫苗事件”,从事件曝光到后续发酵过程中,舆情一直处在相对可控的范围内,公众的感知或许不够明显,但政府的确已从“维稳”成本的相对下降中获益。

信息反馈是新闻媒体的又一重要作用。新闻传播过程中的各种机制在发生的初始过程中有一定的顺序性,“知情”之后迅速开始的便是“反馈”。但“知情”和“反馈”并不处于割裂状态,相反,随着新媒体的发展与普及,大众传媒的知情和反馈的结合作用表现得愈发突出。公众通过平台了解事件情况后直接在平台上表达观点,方便快捷,相应的参与度也会大大提高。本次“疫苗安全”事件中的文章《疫苗之王》便是通过微信、微博等新媒体平台上获得大量关注和转发,其能引爆舆情离不开所选传播平台信息反馈速度快流量大的特点。试想,如果此文发表在报刊这类传统媒体上,舆情的爆发能否达到同样的效果有待商榷。当然这并不能说明传统媒体的受众少,因为阻滞传统媒体实现传播效应最大化的是其信息反馈机制的欠缺。网络等新媒体在很大程度上克服了这一点,因而能够呈现不断繁荣发展的趋势。

此外,媒体在传播与反馈中也发挥着保障公众的知情权,维护公共秩序稳定的作用。纵观本次事件中的各式报道,地方及中央政府的官方声明占比并不算小,无论是江苏、上海、湖北等地方疾控中心的“免费续种、补种”声明,还是广东、北京、浙江等地的“未发现问题疫苗流入”声明,都是地方政府在事件发生后采取有效措施尽力维护地方秩序的体现。这个过程中媒体起到了很好的桥梁作用,既及时传达了政府的信息,维护了政府权威,也及时维护了公众的权益及公共秩序的相对稳定。正如施拉姆所说:“大众媒介的责任问题乃是媒体、政府和受众三种力量之间的微妙平衡关系。媒介必须承担一个中心责任,恪尽应负的使命。”

新闻媒体的信息反馈对于政府而言,还有更深一层的监督作用。在信息公开的要求下迫使政府主动公开工作信息,在工作透明化的同时高效化,是新闻媒体作用的良性传导体现。如今倡导的应对公共危机由“危机管理”到“危机治理”的转变,并非只是对政府的要求,应该是对政府和媒体双方的要求。在中国努力建设社会主义现代化强国的现实背景之下,多方主体对媒体的期望值上升。“在权力和道义资源严重不均等的压力型体制下,新闻媒介成为协助中央政府推动改革的重要工具”这是现状,也是展望。

三、新闻媒体在未来公共安全危机中的形象构建

转型期的中国社会面临各种错综复杂的问题,而此次“长生疫苗事件”并不是近年来首例疫苗安全问题,2013年12月的深圳康泰生物公司疑似疫苗致死事件及2016年山东警方破获的非法疫苗案,都属同类新闻热点,但都未达到本次“长生疫苗事件”的热度和后续效果,这说明对当下的新闻媒体而言,既有发挥作用的渠道日趋通畅这一优势,也有面临的问题日趋复杂这一挑战。流畅,为此,笔者在总结前人相关观点的基础上,提出三点应对公共安全危机的可行措施:

1.明晰主体角色和责任。政府和媒体都应对自身在公共安全危机传播中所发挥的作用进行细致评估,在强化角色意识的同时自觉承担本职工作及社会活动中衍生的责任,为双方紧急情况下的话语协调打好根基。

2.平衡利益,协调机制。本次事件的涉事主体“长春长生公司”在事发之前一直有较高的市场占有率,事件爆发后不仅对疫苗行业造成近乎“毁灭性”的打击,关联度几乎为零的部分国企央企也因“市场占有率高”这一相似特点受到公众的质遗,信誉度下降,企业之间利益共通性展露无遗。而有学者指出“在道义立场上,新闻媒介具有二重性,既是政府的喉舌,又是人民的喉舌,必须充分反映社情民意。”实际上,利益的交叉感染并不仅仅囿于企业之间,新闻媒体作为“桥梁”,怎样在协调政府、公众及自身利益之间发挥好助推作用是从业者和行业自身应共同思考的问题。

3.构建协同调节机制。公共安全危机之中,媒体可发挥的作用并不只是被动的媒体自律,更应该探索的是积极的媒体作为,既要有当好“桥梁”的沟通意识,也要有“过桥者”的主体意识。在舆情的整個发展过程中扮演好“引导者”角色,适时适当地调控舆情发展方向,对政府和公众负责。

简言之,公共安全危机中新闻媒体的作用具有多样性和复杂性,其良好形象构建的过程也无法一蹴而就。在持续的探索过程中尽可能把控舆论方向,为政府维护公共秩序提供一定帮助,是新闻媒体良性发展的要求,也是媒体工作者在中国特色社会主义新时代的责任。

【参考文献】

[1]蚁坊软件。2018年7月社会舆情热点分析[EB/OL].[201808-02].

[2]周崇胜。对加强公共危机中的新闻宣传能力建设的几点思考--参加北京大学公共危机管理高级研修班培训心得体会[J].视听,2010(02):10-11.

[3]周翼虎。媒体的转型动力学:新时期新闻媒介的社会责任[J].青年记者,2008(6)。


公共安全管理硕士论文推荐第二篇

论文题目:公共安全视频监控存在的问题及其对策研究

[摘 要]近年来,随着经济的发展,城乡实现大融合,它们之间的交流联系逐渐增多。在这种背景下,公安机关人员要想侦破一个刑事案件,需要做大量的工作,为破案带来了很大的难度。为此,为了方便警方办案,一些地区都安装了公共安全视频对这些地区进行监控,以提高办公效率。本文也就公共安全视频监控的相关问题进行探讨,在介绍现阶段公共安全视频监控存在问题的基础上,提出具体的解决对策,以供参考。

[关键词]公共安全视频监控;存在的问题;对策研究

近年来,我们常常会在街头看到很多监控视频装置,这些个人的监控装置一方面方便人们对自己的物品进行看管,另一方面,一旦发生纠纷,这些监控画面可以作为证据进行使用。而公共安全视频监控是帮助公安机关破案的重要工具发挥着巨大的作用。但是,现阶段,在公共安全视频监控使用的过程中,却发现它还存在很多问题,例如视频资源共享问题、管理问题、法律问题等,都在制约其发挥作用,为了发挥公共安全视频监控的实际作用,必须要针对这些问题,采取具体的措施。

一、现阶段公共安全视频监控使用中遇到的问题

1.1监控的可视化程度较低,造成资源浪费

在公共安全视频监控使用过程中,我们发现还存在一些资源浪费的现象。之所以出现该问题,是因为公共安全视频监控的可视化程度较低。首先,在该视频装置使用过程中,受可视化程度的影响,在相关人员办案调取视频的过程中,却发现视频反映的画面较为模糊,不能充分的发挥它的作用。在这种背景下,警方人员只能大概寻找线索,影响其办案效率。其次,一旦监控视频的可视化程度不高,不能作为办案信任的工具时,相关办案人员会减少这些视频录像的使用,从而使应有的资源发生浪费问题。

1.2对个人隐私保护力度小,缺乏相关的法律条例

在视频监控发展过程中,缺乏制度保障和法律约束,对个人隐私保护力度小成为了制约其发展的关键因素。首先,很多城市都在使用公共安全视频监控帮助警方办案,但是,在这个过程中,很多城市都没有专门设立相关的地方性法律条例,对视频监控进行专业管理,从而使视频安全性较差,管理效率低。其次,在公共安全视频监控调取使用的过程中,其实会涉及一些人员的隐私,目前我国对个人隐私方面的管理力度较小。尽管对画面中涉及个人隐私的区域进行了处理,但是仍然会暴露一些人员的隐私,例如在视频播出后,只对关键人物的声音进行相应的处理,却忽略了其他人员的声音,未进行处理。这样会侵犯相关人员的合法权益,一旦有人举报,将会面临很大的问题。

1.3受资金和管理人员的影响,视频监控管理效果较差

首先,在公共安全视频监控的管理中,管理人员发挥着关键性作用,如果管理人员负责、认真,那么管理效率将会提升。但是,在实际的公共安全视频监控发展过程中,却出现了一些人员管理问题。例如,在视频监控的管理中,相关人员缺乏责任感,对视频管理维护不到位,使得视频出现丢失情况等。其次,受资金影响,很多地区虽然安装了相关的视频监控装置,但是却没有使用或者发生损坏后没有及时维修等。最后,视频监控管理部门的轮班制度不合理,从而导致值班人员存在疲倦等情况,没有及时观察视频监控,从而忽略一些潜在的问题。

二、提高公共安全视频监控管理效率的有效措施

2.1建立城市公共安全视频监控共享机制,实现资源共享

近年来,互联网技术被应用在了各个领域。而为了提高公共安全视频监控的可视化程度,就必须要利用互联网技术,提高监控画面质量,实现自由切换的功能,这样会在很大程度上方便相关人员办案。其次,有关部门需要从体制上打通不同区(县)之间的城市公共安全视频管理服务体系,解决不同区(县)的公安部门之间存在的视频资源相互调用壁垒。同时,需要从视频存储格式与调用格式上进行统一,从而确保公安系统内的视频资源可以相互调用与打开查阅而不需要重新配备设备。最后,结合国家政策要求开放有关城市视频监控管理的对外接口,从而接入到公安部统一的视频管理系统中。由此形成全国性的城市公共管理视频监控的共享机制,实现资源共享。

2.2加大个人隐私的保护力度,并建立健全地方性法规

在公共安全视频监控的维护管理中,各个地区发挥着关键的作用。为了保证公民的隐私,在公共安全视频的使用中,相关使用单位需要对视频画面、声音等进行专业处理,将一些不相关的人员打上马赛克等,防止侵犯人们的肖像权,保护个人隐私。另外,各个地区需要建立减健全地方性法规,加强监控视频的立法力度,这样一旦发现问题,可以做到有法可依。另外,相关的地方公安机关也需要规范监控视频使用流程,工作人员不可私自调取视频,视频的管理、维护需要按照相关的规定。

2.3加大资金投入力度,并进行智能化改造

首先,为了提高公共安全视频监控的利用率,相关地区需要加大对这些设备的资金投入力度,安排专业的人员对这些设备进行定期的维护和管理,以保证设备的正常使用。其次,相关地区可以加大公共安全视频监控管理人员的培训力度,让他们学习基本的维护管理知识,了解视频监控常出现的问题,并学习相关的解决办法。最后,随着技术的不断进步,视频监控系统已从数字化、网络化主将向智能化的方向发展。对于大型的数字化视频监控系统,如何运用计算机模拟技术,使其对视频图像进行自主分析和自动报警,已经成为当前发展的重点。为此,需要对公共安全视频监控进行智能化改造,并完善智能视频识别警报系统。同时,可以建立“4g 移动视频监控系统”。针对特定环境或未设置视频监控的场所,建设可移动摄像前段,实现对目标场景的无人值守监控,从而提高监控的效果。

三、我国公共安全视频监控系统未来的发展趋势

3.1 网络一体化

现如今,我国安防行业对视频监控的行业标准有统一的规定,《视频安防监控系统工程设计规范》规定了数据存储标准、数据交换标准和业务流程,这大大加快了视频监控网络一体化的进程,通过对各级资源的有效整合,未来将是全国一张视频网络,完全实现资源共享,消除資源中各种分散、割裂、封闭和无序的状态。同时整个网络会传输的更加流畅,不会存在丢帧、延迟等问题。

3.2系统智能化

现在比较好的监控中心,十几个工作人员几百个探头很正常,这种靠人力实时观看的效果并不理想。系统的智能化越来越高,需要的人力越来越少,这将是视频监控系统未来的追求目标。现在我国视频公司不乏一些优秀的产品,例如晨牌视频系统、面部识别系统、视频摘要系统、图像模糊处理系统等,这些智能化的系统大大提高了工作效率,减少了人力成本的投入。

3.3信息综合化

未来的视频监控系统不仅仅是单纯的视频实时观看与查阅,他将会与海量数据信息相结合,这其中包括情报信息、户政信息、刑事犯罪信息、车辆信息等多种信息系统相结合,整合广泛资源信息,搭建海量信息数据库。例如,我们看过的美国电影中,FBI 通过视频捕捉到的人脸信息,通过人脸识别获取目标的相关家庭信息、手机号码、历史档案等个人信息,甚至可以通过卫星定位目标现在所处的位置。这种大数据侦查不久将成为现实。

四、结束语

总而言之,公共安全视频监控在帮助公安机关办案中发挥着关键作用,已经被广泛使用,为此,保证视频监控的使用效率,解决在使用中存在的问题是关键。所以,公安机关必须要关注公共安全视频监控的使用问题,利用互联网技术,提高可视化程度,实现视频资源共享,同时,在使用过程中,要加大个人隐私的保护力度,加大资金投入力度,并督促地方完善相关的法规,完善各项管理制度,才能提高视频监控使用率,发挥其实际的作用。

参考文献:

[1]安强。 潍坊市公安机关公共安全视频监控建设研究[J]. 中国新通信, 2017, 19(19)

[2]陈君武, 刘达洲, 周亚君。 公共安全视频监控系统建设存在的问题及效能提升对策[J]. 治安学论丛, 2015

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