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浅析国有企业会计人员职业道德问题

所属栏目:管理会计论文 发布日期:2019-03-13 10:09:31 论文作者:佚名

[摘 要] 目前,国企会计人员职业道德存在着诸多问题。本文分析了国企会计人员职业道德问题的根源:不规范的政府行为、会计管理体制的弊端、会计监督机制有待完善、惩治力度不够等,最后提出解决问题的相应对策。

[关键词] 职业道德;国有企业;会计人员

1 引 言

建立以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望。企业作为市场经济的细胞,它的诚信与否直接关系到整个市场经济的诚信基础。但是,近年来随着红光实业、东方锅炉、郑百文等一批上市公司会计信息造假事件的相继发生,使企业的诚信受到严重影响,也使得提供会计信息的会计人员的职业道德受到广泛质疑,如何进一步规范和加强会计人员职业道德建设势在必行。笔者通过对会计人员职业道德缺失的成因进行分析,相应地从监督机制、内控制度、队伍建设、宣传教育等四个方面提出了提高会计人员职业道德的对策。不同的行业有不同的职业道德含义,会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。1996年财政部发布了《会计基础工作规范》,其中的第二节对会计人员应具备的职业道德做出了具体的规定,归纳为:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、提高技能、搞好服务、保守秘密等八个方面。1999年又颁布了《中华人民共和国会计法》。尽管如此,但会计信息失真、经济领域的犯罪等仍屡屡出现,严重干扰着国有企业社会主义市场经济的健康发展,进一步规范和加强会计人员职业道德建设刻不容缓。

2 国有企业会计人员职业道德的现状及危害

在我国社会主义市场经济的发展过程中,广大会计人员爱岗敬业、恪尽职守、廉洁奉公、坚持原则,为国有企业的经济发展做出了很大的贡献,在会计职业道德建设方面取得了显著成绩,然而不可否认,在会计职业道德建设上也存在着一些缺陷。

2.1 会计造假,导致会计信息失真

一些国有企业会计人员职业道德意识薄弱,不能够遵守职业规范,不能坚持原则,在利益的驱动下、在外部的压力下采用伪造、变造、篡改、毁损会计资料,编制虚假会计账簿、会计报表等,帮助企业、帮助经营者向外提供虚假的会计信息和经济指标。

2.2 违法乱纪,谋取私利,导致企业资产流失

有些国有企业会计人员抵挡不住物质的诱惑,采取收入不入账、虚报冒领、伪造、变造支出、票据等违法行为,侵吞企业资产,贪污、挪用公款,损害企业和集体利益。

2.3 违背执业准则,弄虚作假,导致会计诚信受到质疑

以恪守独立、客观、公正的职业原则作为职业操守的少数会计师事务所的会计人员,不严格遵守职业道德准则,对明知有重大错误和舞弊的会计报表出具不恰当的审计报告,帮助企业粉刷会计报表,欺骗广大的投资者。

3 国有企业会计人员职业道德问题的根源

3.1 不规范的政府行为

我国的社会主义性质决定, 政府一方面是社会管理者和宏观经济调控者, 另一方面是国企的出资者。政府为了创造经济发展的良好形象, 必然提供与之相关的财务数据。另外, 国企领导的任期短, 奖惩机制不健全, 使得企业领导人不注重可持续发展, 只关心眼前利益。

3.2 会计管理体制的弊端

会计人员在单位具有天然的从属性, 其职业道德也从属于领导的权威。然而目前国企领导者的道德水平因受社会环境的影响, 也不容乐观, 存在着授意、指使、强令会计人员造假的问题。由于会计信息的不对称性, 受托者在委托者无法有效监督、利益和责任机制存在障碍的情况下, 便会利用手中职权指使会计人员造假, 会计人员的职业道德问题不可避免。

3.3 会计监督机制有待完善

国企在推行会计年报审计制度, 但是企业报表的真实性仍值得怀疑, 进行社会会计监督的会计师事务所为了稳定客户, 出具虚假的证明, 进一步滋生了国企会计人员的职业道德问题。况且目前会计、财政、审计、税务等监督标准又不统一,不能从整体上有效地发挥监督作用。另外, 虽然内部审计作为国家监督体系的组成部分, 但是这种内审机构, 往往不能被企业真正接纳, 基本上起不到监督的作用。

3.4 惩治力度不够

市场经济是法制经济, 同时市场经济的基本规则中也内含大量道德成分, 职业道德本身是市场经济运行的基本保障。由于我国对会计造假等违法行为的惩治力度不够, 起不到足够的震慑和防范作用。现行的《会计法》、《刑法》对会计造假等违法犯罪行为虽然都有行政处罚或刑事处罚的规定, 但缺乏具体的实施细则和司法解释, 监管、执法的主体和手段不够明确, 处罚比较宽松。

3.5 职业道德教育薄弱

职业道德教育, 是职业道德活动的重要形式, 是使外在的职业道德规范得以转化为会计人员内在品质和行为的有效途径。长期以来, 由于我们侧重应试而忽视素质教育, 导致在会计教育中重视专业技能培养而忽视职业道德教育, 部分走出会计专业院校的学生, 职业道德教育先天不足, 成为会计队伍中一支“专而不红”的群体。

4 加强国有企业会计人员职业道德建设的策略

4.1 加强会计人员队伍建设

人是万物之灵,任何一项活动都要靠人去实践,因此建立一支好的会计队伍是会计职业道德建设的根本。那么如何建设会计队伍呢?首先,在选用人上。在用人上除了是否具備从业资格等硬件条件外,更要注重个人的品行。在实践中对那些品行不端的人坚决不能任用。其次,在后续教育上。业务素质的提升离不开后续的教育,教育的途径多种多样,有职称考试、会计人员从业资格的继续教育、自考学历等。企业要为那些想学、肯学的会计人员提供条件、搭建平台。如:对考出的人员进行奖励、给予考前复习公休、统一联系召集继续教育的培训等。通过选用人、教育人打造一支道德品行、业务素质过得硬的会计队伍。

4.2 完善各种制度、机制

俗话说:“苍蝇不叮无缝的蛋”,因为有机可乘,才有漏洞可钻。因此完善各种制度、机制是加强会计人员职业道德建设的保障。

4.2.1 以科学发展观来制定对经营者的奖励激励考核机制

对经营者的考核机制必须讲究科学性、灵活性。一些国有企业的经营者为了完成经营目标采用减员增效的办法,结果出现员工下岗、社会不稳。一位领导对经济形式的判断必须基于科学,在金融危机的背景下提出经济指标实现开门红显然不切实际,结果只会导致下面造假蒙骗上面。

4.2.2 以相对独立性建立会计人员的人事调配制度

生活的第一要务是生存,迫于压力会计人员违背职业道德进行造假的事例比比皆是。如私营企业出现最多的是逃税、漏税;国有企业出现最多的是会计信息造假以完成各项经济指标。会计人员明知违背职业道德、甚至违法,但因生存不得不屈从经营者。如何解决?目前采用的会计人员委派制不失为一个好方法,保证了会计人员的相对独立性。

4.2.3 以科學严密性构建内控、外控的监督机制

会计人员的职业道德建设除了自律外离不开科学严密的监督机制。监督机制主要有内控、外控两个方面。内控这里指财务的内部控制。一些犯罪往往是内控不严得以得逞。现在有许多国有企业建立财务制度,没建内控制度,或者建了形同虚设,因此建立、执行科学严密的内控制度也是会计职业道德建设的一个重要方面。外控这里指对财务的审计、财政机关对企业会计人员的监管及信用等级评定等。对财务的审计有内审、外审两种,有许多企业只有外审,不设内审。其实内审、外审侧重点不同,作用不同。外审具有独立性、公正性,讲究程序、规范。内审能对企业的内部情况掌握得更细致、了解得更透彻。就对内部控制的审计而言,内审因掌握情况优于外审。企业通过审计可以看到财务上存在的问题、应改进的地方,从而起到对财务会计人员的监管作用。另外,财政机关应加大对会计人员的监督,目前财政机关没有充分发挥它的作用,特别事前的监管,对会计人员的处罚往往是等事情败露以后,这往往已对企业、对国家造成一定的危害和损失。对企业财务信用等级的评定也往往只出结论,而不做后续监管跟踪,使评定成为一种形式。因此建立、执行科学严密的外控制度也是会计职业道德建设的另一个重要方面。

4.3 营造良好会计从业环境

在一个道德意识浅薄、公共意识低下的社会环境下,不可能营造出高品位的会计人员职业道德。营造良好的会计从业环境,不是仅靠会计业界的努力就能做到的,而是依托社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,只有这样才能做好会计人员职业道德建设。

5 结 语

会计的职业道德建设是一项长期的、艰苦的实践活动,任重而道远,要靠我们每个会计人员的不懈努力。有道是: “人无信不立,国无信不强”,只有进一步加强会计职业道德建设,全面提升会计从业人员的道德素质,牢固树立良好的职业道德,让“诚实守信”这一道德规范深深植根于每个会计人员的心中,我国的会计职业道德水平才会跃上一个新的台阶。

主要参考文献

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