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最新MPA硕士论文写作范文赏析(两篇)

所属栏目:MPA论文 发布日期:2019-09-23 22:16:39 论文作者:佚名

最新MPA硕士论文写作范文赏析第一篇

MPA硕士论文写作范文题目:山东省各市体育局网站信息公开评估

1 引言

1.1 问题的提出

在现代社会中,每个个体或组织在生产活动中越来越认识到信息的重要性,信息的获取、分享和运用促进了我们社会的进步。可以说,现如今人类的一切活动都离不开信息这一关键的资源。

世界各国从 20 世纪 80 年代以来逐渐进入信息时代,出现了以信息为主体的社会变革,政府是全国最大的信息收集、整理、生产、应用、传播的机构,拥有全社会 80%  以上的宝贵信息。政府拥有的诸多信息无论是对于政府机构还是社会公民而言都至关重要。从政府角度来讲,其是否能够及时有效地发布信息与社会的进步、经济的发展和人民的生活产生息息相关,否则,不仅可能阻碍信息传递、政府办事效率降低,而且可能造成社会各界及公众处于信息封闭的境况;从社会组织的角度而言,如果这些信息能够为企事业单位更顺利地获取、更好地利用,则更有助于组织自身的向善发展;从公民的角度来说,如果公民了解政府信息,可以有利于政府政策实施,公民还可以起到监督作用,有利于政府的公平运转。因此,政府信息的公开具有必要性,需要增强政府信息的公开程度。尤其是 2008 年颁布实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)行政法规,使得信息公开有了法规依据,政府信息公开制度得以发展和进步。我国政府信息公开制度是对保障人民主权与知情权的充分体现与运用,是消除政府机关与公众之间信息不对称的有效途径。

随着信息技术的发展,互联网的引进,我国政府看到互联网快捷便利的优势,将政府行政事务与互联网相结合,建立了各级行政机关门户网站。按照《条例》的规定,行政机关主动公开信息的方式允许通过政府网站这一平台。现阶段由于电脑网络的普及,政府门户网站宛如政府与社会之间的桥梁和纽带,公众借助这些网站渠道与平台获取政府提供的信息与服务,不仅能够促进政府与公众之间的良性互动,也能够提高政府服务公众的积极性。同样,由于政府网站在信息公开与处理行政事务方便快捷、信息容量大等优势,政府网站也得到国家体育局以及各省市体育政府的青睐。随着“政府上网工程”的启动,政府机构纷纷建立了本部门的官方网站,国家体育总局和各省市级体育局也陆续建立了官方网站。随改革开放的发展,生活质量的提升,人们日益剧增的物质文化需求,群众对于体育的重视与需求也愈来愈重,获取体育重要赛事,体育指导,体育政府部门职能信息,以及颁布的发展体育政策的相关解读等信息主要依靠的途径是网络及体育政府网站。由此,体育政府网站的信息公开程度与人民的生活变的息息相关。

……

1.2 选题的目的意义

1.2.1 选题目的

十六届三中全会以来,我国对政府职能转变提出要求,体育政府网站的建设是顺应服务型政府的要求。体育政府网站不仅能够使公众了解政府、表达观点和提出建议,还是其对外办公和传达信息的重要渠道。体育事业的发展不仅关乎国家荣誉,同时也关乎社会的发展进步,民众的身心健康。体育的发展可谓是与社会公民息息相关。体育局门户网站的建设和信息的公布对推动全民健康社会起到重要作用。

因此,本文通过对山东省体育政府网站的分析,主要的目的是:(1)建立符合各市体育局网站信息公开评估指标,对各市公开情况进行量化分析。了解山东省体育政府网站公开现状,指出该省体育政府网站信息公开方面存在的问题。(2)了解山东省 16 个地级市体育门户网站信息公开的情况的基础上,对 16 个地级市体育官网进行比较。向山东省各地级市体育局提出促进政府门户网站信息公开发展的建议,为实现山东省体育政府网站信息公开建设的全面发展献计献策。(3)加强体育群众知情权、监督权的意识,推动各市体育群众与体育局的交流互动,从而满足山东省体育人群的基本需求,促使各体育局更好地为公众服务,助力于山东省体育事业和产业的良性发展。

……

2 文献综述

2.1 国内研究现状

2.1.1 国内政府信息公开制度的发展历程

我国关于政府信息公开相关研究相较于西方发达国家来起步较晚,一直以来由于种种原因政府信息公开存在着以下问题:政府信息公开的意识与公民主动获取信息的意识相对较低,政府所拥有的信息大多处于闲置和封闭的状态,政府信息公开的渠道和公开方式相对较少。政府信息公开是保障人民知情权、监督权,解决政府与社会间信息不对称的有利方式,也是促进我国实行民主法治的要求。随着我国改革开放的发展和政治体制改革的深入,政府信息公开制度已经被视为规范政府信息公开行为,保障政府所拥有的信息可以充分有效公开的准则。自上世纪 80 年代以来,我国的许多地区以及行政部门陆续地自发进行了行政部门信息对社会公开的活动,特别是我国的一些农村地区自发的对村民进行村务公开,这对我国信息公开制度的起步和建设起到了一定的借鉴作用。此外,2003年爆发严重的“非典”,公众认识到获取政府信息以及政府信息公开的重要性,对信息公开的准确性以及及时性提出要求,加速了政府信息公开制度的进程。

此后,个别地方政府认识到信息对公众公开的重要性,先后对政府信息公开制度进行了探索。以政府规章的方式对本行政区域内的政府信息对外公开进行了种种规定,规范了本地政府信息的公开过程,例如 2003 年和 2004 年广州市和上海市先后颁布实施了本地的政府信息公开条例。到 2004 年底,我国就有十几个省市制定了适合本地区行政机关信息公开方面的规章制度。在地方政府实践的基础上,为我国制定统一的政府信息公开方面的法律规范提供了借鉴作用,也促使我国政府信息公开工作步入制度化进程。2007 年 1 月 17 日国务院第 165次常务会议上,国务院通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》,并于 2008年 5 月起正式开始实施,从此,我国对于信息公开问题上有了基本的规范和依据。 

……

2.2 国外研究现状

2.2.1 国外政府信息公开制度的建立与完善

与国外相比,我国的政府信息公开研究与实践都相对落后,尤其是相关法律方面,不及国外的历史悠久。信息公开运动兴起于第二次世界大战,西方人民认识到政府信息的重要性,对于政府信息公开提出挑战。于是,西方多数国家对于规范政府信息公开主要通过制定宪法和专门的信息公开法来保障公民顺利获取政府相关信息。这些政府信息公开的相关法律和政策支撑了国外政府信息制度的不断发展与完善。

美国是西方发达国家中颁布有关政府信息公开政策法规较早的国家之一,是政府信息公开制度开展较好的国家,此制度保障了公民的知情权和监督权,有利于政府拥有的信息对社会公众得以充分的公开公示。其中,1964 年实施的《行政程序法》规定了公众有权获取涉及政府行政机关的结构、程序和政策等方面的政府文件与信息,此法保障了公民知情权,为美国的信息公开制度的发展起到举足轻重的作用。两年后颁布实施的《信息自由法》,该法案要求政府机构向社会大众公示政府档案和文件等重要信息,以保证公众对于政府的了解和监督,缓解政府与公民的隔阂。该法案还提出公众可以无理由向政府部门申请获取想要了解的信息,对于不能合理获取信息的情况,公民可以寻求法院的救济,这推动了依申请公开制度的发展。该法案居于规范美国政府信息公开制度的核心地位,指导与推动美国的政府信息公开工作。

英国对于信息公开有关的法律相继颁发有《公共信息法》(1958)、《数据保护法》(1984)、《地方政府法》(1984)、《信息自由法》(2000)、《公共信息再利用》(2005)。其中《信息自由法》就提到民众具有知情权,有获取政府部门相关信息的基本权利,政府部门的信息对外公开有利于政府部门运作的透明度和公平性。此外,该法案还对信息公开过程中发生争执时情况做出保障规定,公众可以采取行政和法律手段对其进行维权,从而使政府信息公开制度更信息公开程度更加充分。

……

3 研究设计 …… 11

3.1 研究对象、方法和技术路线 …… 11

3.1.1 研究对象 …… 11

3.1.2 研究方法 …… 11

4 研究过程与分析 …… 14

4.1 政府信息公开的相关理论 …… 14

4.1.1 政府信息公开的内涵…… 14

4.1.2 政府信息公开的原则…… 15

5 研究结论与建议 …… 47

5.1 研究结论 …… 47

5.2 研究建议 …… 49

4 研究过程与分析

4.1 政府信息公开的相关理论

4.1.1 政府信息公开的内涵

4.1.1.1 政府信息

《政府信息公开条例》是我国现阶段政府信息公开工作过程中应当遵循的最主要的规章制度。《条例》中政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。由此可见,所要向社会公众公开的信息产生者是政府,这里所讲的“政府”是狭义上的政府,指承担行政管理职能的行政机关。政府应将所拥有的信息对公众进行公开公示,以便公众获取和了解, 但是政府机关的信息并不是所有的都应当对外公开公示,让公众知晓,例如,政府机关作为一个社会组织,机关公务人员的隐私信息就不再公开之列。所以,政府信息是指除国家机密和公务人员个人隐私等信息外,在管理和提供服务过程中所制作、获取和拥有的各种信息。

4.1.1.2 政府信息公开

在知晓了政府信息的具体概念后,再对政府信息公开的概念进行界定就更加明确。目前,对于这一概念的界定尚未形成统一,不同学者有不同的界定。 本人在结合各种学者对于概念的界定上,采用了莫于川先生的概念界定,政府信息公开,是指行政机关或法律、法规、规章授权的组织将其在履行职责过程中制作或者获取,并以一定形式记录、保存的信息,通过法定形式和程序,主动向社会公众和行政相对人公开,或者依申请向特定的公民、法人和其他组织公开的活动和制度。无论如何定义,我们都应该对信息公开活动中的主体、客体以及公开方式进行分析。

……

5 研究结论与建议

5.1 研究结论

本文通过借鉴赛迪公司的评测指标,建立了山东省市级体育网站信息公开的评测指标,通过该指标对山东省 16 个市体育局网站进行评估分析,主要评估政府网站在信息发布、在线办事、互动交流三方面。了解各市体育局网站在信息公开的现状与问题,从而给出加强各市体育局网站信息公开的相应对策。

通过 2018 年 8 月至 9 月为期两个月的时间对山东省各市体育局网站进行登入访问评测,发现各市体育局网站在信息公开方面的现状:各市体育局网站域名符合国家规定的要求,在信息发布、办事服务、互动交流方面存在差异。山东省16 个地级市体育局网站在信息公开综合排名前 5 位的为临沂市体育局、威海市体育局、德州市体育局、滨州市体育局、东营市体育局。如表 4.12

参考文献(略)


最新MPA硕士论文写作范文赏析第二篇

MPA专业硕士毕业论文写作范文题目:阜平县农村医疗救助政策评估及优化

本文是一篇MPA硕士论文,本文首先要对农村医疗救助及贫困等相关概念进行界定,然后主要以贫困县农村医疗救助政策的探索及其政策的实施效果这一角度为切入点,重点研究了国家级贫困县阜平县在本地医疗救助政策方面的探索内容,并运用公共政策评估理论中的定量分析方法(因子分析中的主成分分析法),重点评估阜平县农村医疗救助政策的效果和存在的问题及其形成的原因,并提出了有针对性的优化路径,对当前我国农村医疗救助政策的评估手段和研究方法等提供了理论性的借鉴和经验性的参考。

一、理论概述

(一)相关概念界定

1.贫困

英国学者彼德汤森认为个人或家庭不能获得足够的资源来获取所需的社会认可的、基本能享受到的物质和精神层面的生活,就可以认定为他们处在贫困阶段,这些人因缺少资源而不能平等的享有社会中的某些权利。我国国内学界普遍的观点认为:贫困是个体或者群体由于没有获得相关的资源或生产生活资料,导致其不能达到社会平均的最低水平生活标准的状态。关信平教授对于贫困的定义为,贫困的存在与其复杂的社会背景相关,其实质是一种因相关资源的缺乏导致的生存及社会参与权利的某种丧失,这种状态的外在表现就是生活水平在社会普遍生活水平的最低标准之下。综合以上观点可知,贫困是指由于无法完全获得生活和生产所必需的物质资料和相关服务,而导致其生活水平低于社会最低生活标准的情况。

2.支出型贫困

支出型贫困是指刚性支出超出家庭承受能力,导致其实际生活水平处于绝对贫困状态,与收入型贫困不同, 社会救助经常无法顾及到支出型贫困人群,这使得他们的实际生活状况有时比处于最低生活标准以下的家庭更加困难。而在社会救助制度中,以低保为主要救助对象的收入型贫困社会救助政策,主要解决了受助人在维持生存所必需的基本生活支出;而支出型贫困社会救助则需要将困难群众的医疗等刚性支出作为救助范围。由此可见,农村医疗救助政策作为一项社会救助项目应当有针对性地对支出型贫困进行精准性救助。

3.医疗救助

医疗救助是社会救助项目中的一种,是指政府和社会对患重大疾病而又无经济能力治愈的人提供的医疗救助服务。从国内外医疗救助政策实施情况来看,救助对象需具备贫困人口身份、患重大疾病人群、基本医疗保险补偿后仍无经济能力医治这三个基本条件。农村医疗救助是在城乡居民基本医疗保险及城乡居民大病保险的结算之后,对符合救助对象的农村居民进行的“再报销”。农村医疗救助制度是城乡居民基本医疗保险和城乡居民大病保险的补偿制度,它是在城乡居民基本医疗保险和城乡居民大病保险进行补偿之后发生的一种救助制度。

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(二)理论依据

1.社会公平理论

英国哲学家洛克认为要想维持整个社会的秩序和稳定的状态,前提就必须保证政府权力源于人们以自愿为基础而构建的契约精神,而这种契约精神也就是社会公平的最基本表现。社会公平理论的核心观点认为,平等性是社会公平的前提,这种平等首先就是政府提供公共服务的平等性,公共权力应对每位社会成员的平等诉求进行支持。公共政策也是一种公共权力行使的表现,其实质是为解决某些公共问题利用公权力对社会成员进行的利益和价值的再分配,从而保证社会的运行和稳定。农村社会救助政策作为一项典型的公共政策,其对“因病致贫”这类公共问题的处理必须要以公平为价值导向,同时在社会公平原则的基础上进行,从而实现各方社会成员综合利益的最大化,进而保证其综合公共效益得以实现。

2.贫困恶性循环理论

贫困恶性循环理论由哥伦比亚大学教授纳克斯首次定义,该理论认为任何一个社会组织或社会群体都会存在着恶性循环的风险,这种恶性循环主要来源于供给与需求两个维度。同时贫困与疾病往往相伴产生:贫困人群比正常人员患大病的几率要大很多,而与此同时患有疾病或大病的人群则比正常健康人群陷入贫困的风险大大增加。由此可见,如果能够更好地解决当地的贫困问题,则不会产生这种恶性循环的基础,进而可以有效促进当地的经济发展。农村医疗救助政策作为破解农村“因病致贫、因病返贫”的一剂良方,不仅对是对农村贫困地区和农村患病人群的保障和救助政策,更是对整个地区和国家的经济发展具有重大影响,因此对于农村医疗救助政策的实施、评估和优化对于我国现在的国情和未来的发展而言都具有重大意义。

……

二、阜平县农村医疗救助政策简介

(一)阜平县基本情况

阜平县,隶属河北省保定市,东与曲阳、唐县交界,东北与涞源为邻,西与山西省五台县相接,西北与山西省繁峙县接壤,南与行唐县、灵寿县毗连,北与山西省灵丘县交接。地处河北省保定市西部,总面积 2496 平方公里,辖 6 镇 7 乡 1 个社区管委会,209 个行政村,1208 个自然村,人口 22.8 万。汉族为主,有蒙古、回、满、藏、苗、壮等少数民族。阜平县情的特点是老区、山区、贫困地区“三区合一”。阜平位于太行山中北部东麓,两省四市九县交汇处,北距北京 260 公里,南距石家庄 124 公里,西距五台山 48 公里,东距保定 106 公里,素有“畿西屏障”、“冀晋咽喉要道”之称。阜平为全山区县,属太行山山系,境内地形复杂,山峦绵亘,沟壑纵横,山场面积 326 万亩,占总面积的 87%;耕地面积仅 21.9 万亩,人均 0.96 亩,俗称“九山半水半分田”。阜平生态优势突出,森林覆盖率达 39.47%,植被覆盖率达 80%以上,是保定市最绿的地区,拥有天生桥、神仙山、千峰山、银河大峡谷等众多自然景观。阜平水资源丰富,大沙河等 5 大河流常年不断流,位于县城东部的王快水库总库容达 13.89 亿立方米,全县人均水资源占有量达 2534 立方米,是全省平均水平的 8.3 倍。

阜平县是国家级贫困县,“燕山—太行山”国家集中连片特困地区扶贫开发重点县,是“燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点”,贫困面大、贫困程度深、发展缓慢是基本县情,全县贫困村 164 个,占全部行政村的 78.5%;贫困人口 10.81 万人,占总人口的 47%;2013 年农民人均纯收入 3913 元,仅为全国平均水平的 44%,住房、教育、医疗、卫生等生产生活条件亟需改善;矿产资源缺乏,产业支撑薄弱,基础设施功能较差,群众思想文化素质较低,扶贫攻坚任务艰巨而繁重。作为深度贫困县,该县因病致贫返贫人数较多,如果只依托上级政策,难于和其他县市同步实现脱贫奔小康的目标,为确保“不让一名百姓因贫治不起病,不让一个家庭因病导致贫困”,该县县委、县政府不断创新举措,完善医疗保障制度,努力解决因病致贫返贫问题。

……

(二)阜平县农村医疗救助政策内容及实施情况

在河北省所有建档立卡的贫困人口中,因病致贫返贫的占到四成以上。“病倒一个人,垮掉一个家”,毫不夸张地说,健康扶贫工作是扶贫攻坚战役中难啃的一块硬骨头,没有全民健康,就没有全面小康。阜平县为有效解决农村贫困人口患重特大疾病因无力支付住院押金不能及时就医治疗或医疗救助后仍无力承担高额自付费用等问题,彻底解决农村贫困人口“因病致贫”“因病返贫”的难题,县财政统筹安排专项资金,设立三项医疗救助基金,在贯彻好农村城乡基本医疗保险和大病保险的基础上,对农村贫困居民的医疗救助政策进行了新探索。

阜平县农村医疗救助政策与本地普遍的医疗救助政策有所不同,主要体现在以下方面:一是医疗救助水平提高、医疗救助门槛降低、医疗救助范围扩大;二是医疗救助政策有针对性地向农村居民、贫困居民倾斜。阜平县在全面落实基本医保+大病医保+医疗救助“三重保障线”政策的基础上,又在财力比较紧张的情况下,每年筹资 4000 万元,陆续出台了《大病患者及特殊慢性病患者进行再补偿工作的实施意见》、《60 岁以上参合人员县域内住院治疗发生的合规医疗费用 100%予以补偿实施细则》和《阜平县农村重特大疾病医疗救助办法》三项县内医疗保障惠民政策,构建起“3+3”医疗保障体系,将实际发生的、治疗必需的、合理的医疗费用全部纳入合规医疗费用报销,分别用于解决患大病和特殊慢性病自付及自费费用较高、60 岁以上患者县域内住院、患重特大疾病无力支付住院押金不能及时就医治疗而返贫等问题,2018 年又将三项医保惠民政策统一整合,由阜平县人民政府作为投保人,为参加城乡居民医疗基本医疗保险的参保人员统一向商业保险公司投保,交由商业保险公司承办,统称“阜民安康保”。在原来三项惠民政策的基础上,对患大病的建档立卡贫困患者给予政策倾斜,年度累计住院自付合规费用起付线降至 3000 元(普通居民为 10000 元),3000 元以上部分按比例报销;对患门诊慢性病的建档立卡贫困患者,年度门诊自付合规费用起付线降至 1000 元(普通居民为2000 元),1000 元以上部分按比例报销。具体的三大政策内容如下:

1.农村大病患者及特殊慢性病患者再次补偿政策

2015 年阜平县建立了农村大病再补偿基金。农村大病再补偿基金每年筹资 1800 万元,对参保的农村居民患大病住院和患 20 中特殊慢性病产生的高额医疗及住院费用,按保定市城乡居民基本医疗保险和大病保险进行补偿后,将参照标准启用农村大病再补偿基金给予再补偿。

住院再补偿:参保农村居民患大病住院发生高额医疗费用,按规定获得城乡居民医保基本补偿、市大病保险补偿、建档立卡贫困人口提高待遇补偿、60 岁以上参保人员100%予以补偿后,个人年度累计自付合规医疗费用达到 1 万元的,1 万元以上部分按 80%补偿,封顶线 20 万元。

……

三、阜平县农村医疗救助政策评估指标体系的构建 …… 16

(一)医疗救助政策评估的基本原则 …… 16

1.利益相关原则 …… 16

2.多元化原则 …… 16

四、阜平县农村医疗救助政策综合评估 …… 22

(一)阜平县农村医疗救助政策评估的设计 …… 22

1.数据来源 …… 22

2.描述性统计 …… 22

五、阜平县农村医疗救助政策优化路径 …… 35

(一)建立综合发展的多元农村医疗救助体系 …… 35

1.完善综合性社会救助项目体系 …… 35

2.推行发展性医疗救助制度 …… 35

五、阜平县农村医疗救助政策优化路径

(一)建立综合发展的多元农村医疗救助体系

1.完善综合性社会救助项目体系

针对目前阜平县农村医疗救助水平仍需提高的问题,不仅应综合考虑阜平县本地经济发展的实际县情,同时应综合评估现阶段阜平县农村患病贫困家庭的各方面困难和实际需求,并将二者相互结合起来,实现在现有的医疗救助政策条款和救助项目的基础之上制定更加精准性、科学性的救助方案。与此同时,应对密切结合阜平县三大农村医疗救助政策的出发点和落脚点,从宏观上全局把握各医疗救助政策之间联系和补充效果,在此基础之上进行整合与协调,使各单项医疗救助政策之间形成一个互通、互联、互补的有机政策制度体系,为广大农村居民构建一个政策完整、相互协调、功能互补的强大医疗救助政策“防护网”。

2.推行发展性医疗救助制度

农村医疗救助应是发展型福利的一项重要组成部分,想要提升农村医疗救助政策的整体水平,就不仅需要农村医疗救助政策保障现有患病居民的生存和生活,而且需要将农村医疗救助政策与农村地区的人口发展甚至是整个社会的持续发展相结合起来,这也与前文中构建的阜平县农村医疗救助政策评估体系中的价值评估指标体系相契合,即要满足生产力的发展性和可持续发展性。当前阜平县探索的三项农村医疗救助政策虽然在救助水平和救助程度上都有较大提升,但其救助政策仍是在以往救助政策方式上的延伸,从根本上来说仍属于最最基本的生存性救助,这就不可避免的存在原有的救助水平仍有限、救助内容仍单一的问题,这种生存性救助的根本理念和救助目标仍然处在解决农村患病贫困人群的基本生存问题阶段,这种医疗救助政策即使再提升那也仍然会存在那些明显的济贫性、补缺性和消极性的自有特征。所以说农村医疗救助要想在已有模式下形成突破,就应该在现有农村医疗救助政策中形成一次质的飞越,而不仅仅是量的提升,这就要求所指定的农村医疗救助政策不应只局限于对现有基本生存、基本生活目标的满足,还更需要将农村患病救助群体中人的发展和整个社会的发展甚至整个生产力的发展相结合而作为最高追求,将现阶段农村医疗救助的阶段由生存型救助向发展型救助进行转变。

……

结论

参考文献(略)

27926090 13943037437